Mer-basis als vliegwiel voor samenhangend omgevingsbeleid

Met de Omgevingswet hebben gemeenten (en Rijk en provincie) nieuwe instrumenten voor omgevingsbeleid tot hun beschikking. Het gaat daarbij specifiek om de instrumenten omgevingsvisie voor beleid op hoofdlijnen en het (omgevings-)programma om maatregelen verder uit te werken. Bij deze en andere instrumenten die kaders stellen aan projecten is het vaak verplicht de procedure van de milieueffectrapportage (mer) te doorlopen.

Mer is een waardevol hulpmiddel voor besluitvorming en kan de beleidsontwikkeling ondersteunen. Met een nieuwe benadering van mer kunnen gemeenten de inhoudelijke samenhang in besluitvorming en beleidsontwikkeling verbe­teren. Het kan zelfs fungeren als vliegwiel voor de beleidscyclus.

Met een basis voor mer (kortweg mer-basis) beschik je als gemeente over een gereedschapskist met hulpmiddelen om besluitvorming over omgevingsbeleid efficiënt te doorlopen. Het zorgt voor meer samenhang en voor een basis voor het onderbouwen en afwegen van keuzes in je omgevingsbeleid, ook als er geen sprake is van een mer-plicht.

Voor wie?

Deze handreiking is bedoeld voor met name gemeentelijke professionals die werken met mer – of meer willen weten over mer bij omgevingsbeleid. Om hen handvatten om een mer-basis op te bouwen voor het werken met mer en volgens de beleidscyclus van de Omgevingswet.

Totstandkoming

De mer-basis is ontwikkeld in een leerkring bestaande uit tien gemeenten, het ministerie van IenW, het programma Aan de slag met de Omgevingswet, de Commissie voor de milieueffectrapportage, Platform31 en Antea Group.