Sturen op (betaalbare) ruimte voor economie en bedrijvigheid
Hoe houden steden ruimte voor werk naast woningbouw? Ontdek slimme strategieën en lessen uit pionierende G40-gemeenten.
Lokale werkgelegenheid en ruimte voor het MKB spelen een cruciale rol voor de vitaliteit van een wijk. Werken in de wijk voegt niet alleen economische waarde toe, maar draagt ook bij aan sociale cohesie, inkomen, reuring, leefbaarheid en een grotere betrokkenheid van bewoners, zegt Cees-Jan Pen (lector Regionale Economie, Fontys Hogeschool).
“Door werkgelegenheid en ondernemerschap lokaal te stimuleren, kunnen wijken veerkrachtiger worden. Huidige en nieuwe bewoners kunnen ook dichtbij werken en de wijk wordt minder afhankelijk van externe economische invloeden.” Het belang van maatwerk en samenwerking tussen ondernemers, gemeente en bewoners noemt Pen als essentieel onderdeel voor het slagen van deze initiatieven. Ruimte voor werken moet onderdeel worden van de wijkaanpak.
Ruimtelijke schuifpuzzel bij het omgevingsprogramma werklocaties gemeente Rotterdam
Er is in beleid en adviezen steeds meer aandacht voor dit onderwerp. Bijvoorbeeld in diverse Nederlandse gemeenten, zoals de Coalitie Ruimte voor werk (met de G6-steden), het Actieplan bedrijfsruimtes in Rotterdam en Werkkaart in Den Haag. Op papier neemt de aandacht voor dit onderwerp flink toe, maar in de uitvoering is er veel winst te behalen. Euro’s en fte’s ontbreken en werken komt, vergeleken met al alle aandacht voor wonen, nauwelijks aan bod, zo betoogt Pen in een scherpe column op de website van Binnenlands Bestuur. Waar moeten de nieuwe bewoners werken? (Binnenlands bestuur, 11 februari 2025) 1
De zes belangrijkste ontwikkelingsopgaven van Amersfoort
Als het gaat om gemeentelijk wijkeconomiebeleid is de gemeente Amersfoort een voorloper. In het plan Ruimte voor economie en het Omgevingsprogramma werklocaties is wijkeconomie een van de pijlers. Hierbij wordt gekeken naar functiemenging en het aantal banen laten meegaan in de groei van de bevolking. In de wijk Liendert is een actieve aanpak gaande om de wijkeconomie te versterken. Samen met lokale partners zoekt Amersfoort naar manieren om ondernemerschap en werkgelegenheid in de wijk te stimuleren, maar ook integraal te blijven samenwerken met de afdelingen leefomgeving, wonen en sociaal.
Ellen ten Voorde, gebiedsmanager bij de gemeente Amersfoort: “Er is aandacht voor werkplekken binnen de wijk, het ondersteunen van startende ondernemers en het verbinden van verschillende partijen.” Een belangrijk onderdeel van deze aanpak is het aanstellen van de functie ‘ambassadeur wijkeconomie’. Deze ambassadeur signaleert kansen in de wijk en zet die om in concrete actieplannen met de betrokken actoren (de gemeente, de ondernemers en de bewoners). “De omgevingsvisie illustreert duidelijk de samenwerking tussen de verschillende opgaven, die wordt uitgevoerd op wijkniveau.”
Het Handboek Wijkeconomie en de whitepaper Vitale Wijkeconomie bespreken verschillende modellen en strategieën om wijkeconomie te bevorderen. Handboek Wijkeconomie (Seinpost/Ginder, 2010) en whitepaper Vitale Wijkeconomie (BMC, 2019) 2 Een van de belangrijkste bevindingen uit de literatuur is dat wijkeconomie pas goed werkt als vier onderdelen in balans staan; ruimte voor werk (de hardware), ondernemerschap (de software), werkgelegenheid en sociale cohesie. Door deze balans te behouden blijven de voordelen ook in de wijk.
Uit de praktijk blijkt dat succesvolle initiatieven vaak afhankelijk zijn van een sterke samenwerking tussen bewoners, (impact)ondernemers en de gemeente. Praktijkvoorbeelden laten zien dat initiatieven die inspelen op lokale behoeften en waarbij bewoners actief worden betrokken, een hogere slagingskans hebben. In de praktijk komt dit onder andere naar voren in de Ontwikkelagenda ruimte voor werk van de gemeente Leiden. Ontwikkelagenda Ruimte voor Werk (gemeente leiden, 21 februari 2024) 3 Leiden zet onder meer in op mengen en verdichten, schuifruimte en voornamelijk betaalbaarheid. In het Werkspoorkwartier in Utrecht organiseren collectieven van maakondernemers hun eigen werkruimtes.
Lars Pijlman (Ginder) betoogt dat de wijkeconomie als bouwsteen kan dienen voor de lokale economie en hoe gemeenten dit effectief kunnen inzetten als beleidsinstrument. “Een succesvolle wijkeconomie moet altijd van onderop worden opgebouwd. Hierbij zijn maatwerk, interdisciplinaire samenwerking en een langetermijnperspectief cruciaal. En houd de balans tussen economische, maatschappelijke en omgevingswaarde. De uitdagingen liggen in de beperkte ruimte, sociale en economische mismatches en het gebrek aan gemeentelijke kennis en capaciteit. Dat vraagt om een flexibeler beleid en een beter overzicht van ruimtelijke puzzels.”
De diverse experts hebben een paar aanbevelingen voor de toekomst: stimuleer het gebruik van innovatieve modellen, zorg voor het versterken van lokale betrokkenheid en het ontwikkelen van integrale visies. En vooral: werk integraal en maak gebruik van de meerwaarde van de wijkeconomie.
Wijkeconomie is terug van weggeweest. Op 6 februari 2025 organiseerde Platform31 en het Kennisnetwerk Regionale Economie een kennissessie over dit onderwerp. Vier experts deelden hun inzichten met 110 deelnemers, afkomstig vanuit gemeenten (EZ, sociaal en wonen), het ministerie van Economische Zaken, provincies en wijkinitiatieven. De komende tijd gaan we het lerend netwerk rond dit onderwerp voortzetten en uitbreiden. Vragen of interesse? Neem dan contact op met